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下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【曾上才】

小英總統下達指令,全面透過都更推動老屋重建、危險建築更新,一時之間,包括內政部、金管會、財政部等各部會展開總動員,包括去年底還提出了「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」,擬以提高容積率等獎勵措施,來發揮更大的都更誘因,然而,條例中一項「須經100%住戶同意」,讓所有關注都更案的金融業者傻眼,也好奇政府提出獎勵措施推動都更案,卻又設下極高的門檻,是否實際上只在作表面工夫而已?

打開現行的都更條例,其實就已經有「多數決」的機制,根據現行的都更條例22條等規定,只要超過所謂的法定同意門檻,就能申請都更案,即使是在行政院原先提出的「都更條例修正草案」的規劃,也有相關的2種門檻比例規定,一種是所有權人超過7人時,必須達人數的3/10,總面積的3/10,才能提出申請,至於所有權人未達7人時,總人數及總面積則分別必須達到1/2,至於不在市府公告的更新地區內的話,同意比例人數及面積,則分別要達到4/5。

現行既然已經有多數決的規定,獎勵措施若要讓大家「看得到,也吃得到」的話,就應該採取「多數決」門檻,不宜再另外訂定執行標準,但現在政院版的都更條例專法,雖然提出了多項與容積率相關的誘人獎勵措施,但最後卻以極嚴格的門檻--須經100%的住戶同意,等於綁死了所有的獎勵措施,也使獎勵措施到頭來形同虛設。

而這對於擬積極配合政府決策,投入都更案的銀行業者而言,形同「英雄無用武之地」。

目前在都更條例修正草案中,已給予銀行業者對於銀行法第72條之2的「豁免條款」,讓銀行業者在承作都更案的土建融放款,可不計入72條之2的上限規定之內,另一方面,金管會也同意放寬對於銀行不動產自用比例的限制,從原先要求必須超過50%以上自用,放寬到20%,等於已構築了銀行進行都更案的基本環境,但若是在都更政策裡,最為重要的「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」措施,把所有獎勵措施能動用的基本前提給予最嚴格的限制,恐將導致幾乎沒有申請案可滿足申請條件的窘境。

台灣位於環太平洋地震帶,近幾年來地震頻繁,全國超過300多萬戶屋齡超過30年的老屋,在安全性上受到嚴峻的挑戰,也成為台灣公安上的一大隱憂,這正是政府的都更政策首要解決的問題,然而,攸關於此的上述獎勵措施,卻反而訂定了最為嚴格的執行門檻,這恐將讓都更案的推動,到頭來淪為皮毛表相,政府實在應該重新思考政策措施的制定,否則只會一事無成。

美國有線電視新聞網CNN,9月接受中國政府邀請進入西藏採訪,不只行程全由官方安排,由早到晚也都有導遊和官員如影隨形,就連製作好的新聞畫面,在播出時也受到中國防火牆的控管,在中國CNN頻道訊號一度被切斷。

每日清晨,佛教徒在拉薩的大昭寺虔誠祈禱,這裡是藏傳佛教最神聖的地方之一。

共產黨在1951年開始控制西藏,1959年西藏民眾群起對抗暴政失敗,精神領袖達賴喇嘛自此流亡印度。

不過依舊零星傳出激烈抗議事件,維權人士統計約數百人不滿鎮壓、為了爭取宗教自由抗爭、自焚,這樣的西藏,是中國當局不願外界看見的一面。

國際特赦組織東亞分部主任林偉:「西藏是中國警方高壓管理和宗教迫害,最嚴重的地區之一。」

2016年9月,美國有線電視新聞網CNN,在十年來,首度獲准進入西藏採訪,不過行程從早到晚都有官員打點,導遊也是寸步不離。官方行程包括藝術園區、看表演、參觀新旅館、國際旅遊博覽會,但這些生活距離土生土長的西藏人很遙遠。

CNN記者瑞佛斯:「儘管眾多發展,但還是有很多人生活貧困,像這樣用煤渣磚塊堆疊出的房屋,沒有隔音、牧草屋頂,很多像這樣的社區裡頭住的就是藏人。」

中國當局花數十億的預算,打造基礎建設,要提高當地生活品質,但同時也引入一批批外來移民、漢人。記者趁著午餐空檔,遇見這趟行程中接受採訪的當地人,這位居民透露,許多土生土長的藏人,認為自己是二等公民。

西藏民眾:「我們做一樣的工作,漢人拿到比如說300人民幣,我們拿到200元,漢人拿到的薪水比我們多。」

藏人網購人氣產品儘管很無奈,但能做的很有限,根據人權組織說法,如果抗議,民眾恐怕立刻得接受問話,還會因此吃牢飯,國際特赦組織認為,高壓統治將深化族群分裂,埋下更深層的仇恨。

記者也造訪了這棟建造於17世紀,達賴喇嘛流亡前的住處布達拉宮,不過長達1小時的導覽行程,幾乎對達賴喇嘛、隻字未提。

CNN記者瑞佛斯:「在導覽結束後我們詢問導遊,關於達賴喇嘛的一個問題,隨行的政府人員,立刻表示應該前往下個行程。」

任何爭議都成了不能問的秘密,就算和西藏自治區副主席邊巴扎西近距離接觸,所有外國記者也全成乖學生,聽官員一連發表80分鐘演說打官腔,無法提問。

3個月後的12月底,接受官方邀請的CNN,製作這則新聞在全球放送,但在中國,強大的防火牆再度發揮作用,頻道原本正常播出,但出現關鍵字、西藏,電視台訊號立刻被切斷,中國民眾看不到任何西藏街景,唯一有的就是黑畫面。(民視新聞綜合報導)

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